以提高效率為核心，推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用

（一）加強(qiáng)節(jié)能和提高能效

完善能耗雙控制度。按照“強(qiáng)化優(yōu)先、總量為輔”的原則，進(jìn)一步完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度。增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，對能耗強(qiáng)度降低達(dá)到激勵目標(biāo)的地區(qū)，其能源消費(fèi)總量在五年規(guī)劃當(dāng)期能耗雙控考核中免予考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。堅(jiān)持“管住一點(diǎn)、其他靈活”，實(shí)行“兩高”行業(yè)用能全閉環(huán)管理，加強(qiáng)對非“兩高”項(xiàng)目能耗資源保障，確保“兩高”行業(yè)用能全閉環(huán)管理，加強(qiáng)對非“兩高”項(xiàng)目能耗資源保障，確保“兩高”行業(yè)能耗煤耗總量只減不增，推動能源資源配置更加合理。強(qiáng)化能源消費(fèi)預(yù)算管理，將重點(diǎn)用能單位（項(xiàng)目）納入能源消費(fèi)預(yù)算管理。落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”要求，完善高耗能行業(yè)產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移騰出的能耗、煤耗指標(biāo)分配辦法。對未達(dá)到強(qiáng)度下降目標(biāo)進(jìn)度要求的地區(qū)，實(shí)行“兩高”項(xiàng)目緩批限批。

提高重點(diǎn)領(lǐng)域能源利用效率。圍繞工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域和5G、大數(shù)據(jù)中心等新興領(lǐng)域，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)管，構(gòu)建能耗和能效監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，著力提高能源利用效率。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，全面開展節(jié)能減排診斷，實(shí)施生產(chǎn)線節(jié)能環(huán)保改造和綠色化升級。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)能效和污染物減排“領(lǐng)跑者”行動，推動重點(diǎn)單位持續(xù)趕超引領(lǐng)。到2025年，重點(diǎn)耗能行業(yè)整體能效水平明顯提升，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例進(jìn)一步提升，單位工業(yè)增加值能耗降比2020年下降17%左右。

 

 

 

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